城市规划正陷入“富裕的贫困”

   日期:2019-03-14     浏览:266    

改革开放以来,中国快速城市化的现实需要和规划意识、理念、政策、技术等方面的匮乏,使“规划缺乏”和“乱规划”在很长一段时间内成为影响中国城市发展的主要矛盾。

新世纪以来,在积累了足够多的经验教训并在科学发展观的指导下,中国城市的规划意识不断得到强化。但受城市综合素质和发展水平的局限,特别是在实际操作中,以“换得太快、操之过急”、“换一届政府换一张规划图”以及各种“雷人”规划的频繁出台为代表,中国城市正迅速地由“规划不足”走向“规划过度”的另一个极端。

与以往“无规划”或“缺乏规划”的“绝对贫困”不同,当下的“规划过度”更多地表现为一种“富裕的贫困”。由于理念太杂、数量太多和相互因袭,表面上十分繁荣和数量庞大的规划并没有从根本上改变以“产业同质竞争、项目重复建设、空间批量生产”为主要特征的“城市粗放发展模式”,相反却使中国城市陷入“恰似暴富儿,颇为用钱苦”的尴尬和困境中。其中一个重要原因是“媒介异化”。

规划本应是“因地制宜”和“适度超前”的统一,这需要认真研究城市发展的现有基础和资源条件,依据世界和中国城市化进程的规律制定相关目标。但在“媒介社会”背景下,原本作为“指导城市科学发展纲领”的规划沦为“吸引眼球”的“城市形象炒作”或“信息社会背景下的直观政绩形态”。这是各种“雷人”规划层出不穷的主要原因之一。

如果想要摒弃这种“媒介异化”,就需要正视并处理好目的和手段的关系,走出“面子”工程的误区。不要一味地盲目打造主题公园、文化产业园区、市民广场、商业一条街、城市标志性建筑等,要为城市尽可能地保留文化个性。而令人担忧的是,2010年以来,城市规划的内容因袭已由单体城市蔓延到城市群中,这一趋势必须引起业界和社会的关注与思索。

 
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